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2024两会政府工作报告首提锂电池、新型储能,可以预见新能源汽车、电池和储能产业将成为新质生产力的重要代表产业。同时,为推动实现全流程绿色化,动力电池回收产业亦需要引起重视。2024全国两会期间,已有8位代表建言,建议完善动力电池回收相关法律法规和监管体系、调整政策等。
江铃汽车股份首席刘辉:旧电池中含有铅、镉、汞等有毒有害物质,如果不进行及时回收和再利用,将造成严重的环境污染。新能源汽车动力电池的回收,亟待予以规范。应加快完善动力电池回收相关法律法规和监管体系,明确企业的回收责任和义务,并建立统一的回收渠道和管理平台,确保电池的规范回收和处理;同时,鼓励和支持企业开展动力电池回收利用的技术研发和创新,注重环境保护,推动电池的二次利用,实现可持续发展目标。
天能控股集团董事长张天任:一是构建动力电池全生命周期的生态体系,强化溯源体系数字化建设;二是建立动力电池碳足迹标准体系,加快产业链绿色低碳转型;三是建议加强规范性企业的资质审核,加大对白名单企业的政策扶持;四是完善再生原料标准体系,扩大优质再生原料进口规范和规模,保障资源供应;五是规范引导动力电池回收行业信息的公开化,防止资本无序重复扩张。
华友钴业集团董事长陈雪华:解决锂电材料行业产能过剩的问题,需要从政策指引和国际产能合作等方面发力。陈雪华建议,政府层面需要加强政策指引。政府在新兴产业发展过程中,应及时发布产业信息,建立资源、产能与需求相匹配的预警机制,引导企业合理投资、理性发展,防止产能严重过剩,保障行业健康发展,降低和减少市场失灵对产业发展和企业经营带来的损害。应该关注海外废旧锂电池资源,尤其是“以海外废旧锂电池为原料制成的氢氧化物中间品”的进口问题,通过调整相关进口政策、构建全球回收网络等方式加以改善。
华晨宝马铁西工厂厂长张涛:退役动力电池虽然是一座巨大的“城市矿山”,但如果处置不当也是一座危险的“火山”。因此,要加快建设动力电池回收利用体系。引导企业协同开展易回收的动力电池产品设计,尽量统一电池类型和规格标准。探索使用绿色环保可再生新材料,同时提升报废电池可拆解性能;建立基于大数据分析的梯次电池监控平台,提高电池寿命、一致性和安全性等特性评估的准确性;鼓励整车企业、电池企业和回收利用企业建立产业联盟回收模式;适当补偿通过正规渠道报废电池的车主和企业,保证废旧动力电池流入正规回收网点。
赣锋锂业董事长李良彬:锂冶炼渣的回收处理,已成为锂电新能源汽车发展的瓶颈问题,如果不解决锂渣的出路问题,或将严重制约锂化学品的生产,锂冶炼渣的资源化回收利用已刻不容缓。国家高度重视锂冶炼渣回收处理问题,鼓励支持锂冶炼渣资源化利用,整合各方力量,共同攻克锂冶炼渣回收处理难题;出台相关政策,鼓励与支持锂冶炼渣大宗化利用;整合创新资源,突破锂冶炼渣回收处理难题。
中国移动浙江公司董事长杨剑宇:要规范电池回收市场,加强行业秩序整顿,开展电池回收“黑市”专项整治。同时,出台强制性回收标准,制定电池生产企业“销一收一”的实施细则,细化动力电池生产、销售、使用、回收各环节的责任要求,加大违规处罚力度;完善监管机制,探索建立“电池护照”制度,开展电池产品碳足迹认证试点,助力行业高质量发展。可建设全国性动力电池回收交易平台。依托该交易平台,推动行业企业开展回收电池产品的来源认证、数据互认、交易对接。
西安市政协副主席张华俊:应积极研发锂电池安全回收新技术。鼓励高校、科研院所、企业建立联合研发平台,推动锂电池回收新技术、新工艺、新设备开发,突破锂电废弃材料高效处理难题,形成锂电池制造、回收产业集群优势。加大科技支撑力度,将锂电池安全高效回收关键技术、综合回收再利用技术等纳入重点项目规划。同时加强锂电池安全高效回收体系建设,在电池制造领域推广锂电池材料规模分类,实施锂电池分级分类管理。完善锂电池回收渠道,加强锂电池使用回收中的过程管理,制定储运、电池处理的安全操作标准。强化锂电池再利用全流程管控,对锂电池回收企业开展清洁生产审核,严格执行污染物排放标准,完善环境保护措施,防止二次污染。
中油吉林化建工程公司电焊班长白景阳:白景阳:有关部门更加重视锂电池等动力电池回收利用,增强关键金属供应链韧性。结合新能源汽车、储能及相关工业园区规划,统筹制定锂电池生产和回收全产业链规划,探索建立覆盖所有锂电池等动力电池的全面回收利用体系,鼓励国内生产和使用的所有锂电池等动力电池应回收尽回收。同时,制定出台针对动力电池全生命周期管理的专项法律法规,强化回收责任和约束力。
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