惩罚性赔偿会让侵权人承担超出实际损害的赔偿责任,构成要件更为严格。出席新闻发布会的最高人民法院环境资源审判庭庭长刘竹梅回应了媒体关心的两个重点问题。如何防止滥用惩罚性赔偿?刘竹梅说,惩罚性赔偿是传统侵权法填平原则的例外,具有加重责任的性质。《解释》用5个条文的体量规定了惩罚性赔偿的适用条件,充分体现了我们严格把握其适用条件、依法审慎适用的基本态度,适用须满足以下三个特别要件:一是行为要件。惩罚性赔偿具有惩罚功能。侵权人实施了污染环境、破坏生态的不法行为,是对其施以惩罚的正当性基础。而某一污染环境、破坏生态行为是否具有违法性,应充分关注政府在环境治理体系中所