唐山五轮科技有限责任公司

近期多省市加快了优质中小企业梯度培育步伐，发布优质中小企业梯度培育实施细则，以实际行动推动优质中小企业迈向专精特新，配套的扶持政策也相继落地，拥有“一技之长”的中小环境企业的机遇也随之到来。

　　近日，在环境商会召开的第五期产业研讨会现场，生态环境部环境规划院政策所所长董战峰表示，在产业高质量发展过程中，“专精特新”将是环境产业重要抓手。当前环保行业低质量的问题显著，一方面是较国际水平有较大差距，另一方面是当前的产业水准不足以支撑生态文明建设的更远目标。环境产业更大程度上解决的是经济问题，所以在模式上更多的是政策驱动和资本驱动；而在从有到优的阶段，环境产业的发展将过渡到技术驱动上来，驱动力将来自专精特新。(相关链接：从二十大报告看生态环境产业新走向)

　　专精特新企业是产业高质量发展的基础力量，专精特新也是产业未来的主流方向。今年6月，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，强调要从制度上建立由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业组成的优质企业梯度培育体系，分层明确培育措施和标准，并自8月1日起正式实施。

　　响应政策号召，环境商会发现，近期多省市加快了优质中小企业梯度培育步伐，发布优质中小企业梯度培育实施细则，以实际行动推动优质中小企业迈向专精特新，配套的扶持政策也相继落地，拥有“一技之长”的中小环境企业的机遇也随之到来。

　　山东：“十四五”期间培育70000家创新型中小企业、10000家专精特新中小企业、1000家专精特新“小巨人” 企业

　　日前，山东省工业和信息化厅制定印发《山东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》(以下简称《细则》)，自11月1日起实施，有效期三年。

　　《细则》所指的优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

　　依据《细则》，山东省优质中小企业梯度培育工作，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持专精特新发展方向，坚持创新第一动力，坚持纵深梯度培育，坚持突出产业特色，坚持动态管理和精准服务。“十四五”期间，努力在全省推动培育70000家创新型中小企业、10000家专精特新中小企业、1000家专精特新“小巨人” 企业。

　　浙江：“十四五”期间，全省将累计培育50000家以上创新型中小企业、10000家以上专精特新中小企业、1000家以上专精特新“小巨人”企业

　　11月9日，《浙江省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)》印发，按照目标，“十四五”期间，全省将累计培育50000家以上创新型中小企业、10000家以上专精特新中小企业、1000家以上专精特新“小巨人”企业。

　　文件表示，浙江省优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。

　　在培育扶持上， 浙江省将针对不同层级中小企业的特点和需求，制定完善分类专项扶持政策，加强创新、人才、财税、土地、金融、能耗等要素保障，推动形成支持优质中小企业高质量发展的合力。

　　细则将于印发之日30日后实施。

　　福建：设定专精特新中小企业认定地方特色指标

　　10月底，《福建省优质中小企业梯度培育管理实施细则》出台，将按创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度，对全省优质中小企业实施梯度培育。

　　据介绍，“优质中小企业”是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。其中，“创新型中小企业”具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；“专精特新中小企业”实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；“专精特新‘小巨人’企业”位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

　　福建省工信厅将负责优质中小企业梯度培育管理工作的统筹协调和监督检查，推动出台相关支持政策，负责国家专精特新“小巨人”企业推荐、专精特新中小企业认定和创新型中小企业评价工作；设区市级中小企业主管部门负责组织申报、审核推荐、培育服务等具体实施工作。

　　据悉，优质中小企业的评价和认定工作采取公开征集、自愿申报、线上填报、线上审核、实地抽查的方式，并实施动态管理；评价标准则依据工业和信息化部发布的创新型中小企业评价标准、专精特新中小企业认定标准、专精特新“小巨人”企业认定标准，并结合福建省产业状况和中小企业发展实际，设定专精特新中小企业认定地方特色指标。

　　河北：为企业提供全周期、全方位、多层次的服务

　　日前，《河北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》也印发，将进一步加强河北省优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业走上专精特新之路，实现高质量发展。

　　《细则》明确，优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。河北将坚持分层分类分级指导，坚持动态管理，对企业运行、发展态势、意见诉求以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪，有针对性地制定支持政策，开展精准服务。

　　经确定的河北省优质中小企业，省工业和信息化厅将发挥河北工业企业服务平台作用，整合优质资源，创新服务方式，为企业提供全周期、全方位、多层次的服务；协调推动退税减税、融资担保、稳岗就业、信贷投放、投资项目、用地用能、环保白名单、产学研合作和节能绿色发展等政策惠企；鼓励大型企业将优质中小企业纳入产业链、供应链体系，促进大中小企业融通创新；鼓励金融机构打造专属信贷产品，开展企业股权融资对接活动，支持符合条件的企业在资本市场上市融资；推荐企业参加各大展会，开拓国内外市场。

　　北京：提升中小企业创新能力和专业化水平

　　早在今年8月份，北京市已发布《北京市优质中小企业梯度培育管理实施细则》。北京将培育一批在细分行业内技术实力强、产品质量好、服务水平优、市场份额高、品牌影响大、发展前景广的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次组成。

　　此外，上海、云南、四川等多地的相关细则都在征求意见，预计会陆续发布，一大波政策在路上，相信不久，各省市专精特新企业将快速涌现，形成一股推进高质量发展的重要力量，值得期待。