唐山五轮科技有限责任公司

　　上世纪80年代提环卫，第一印象就是“扫大街”；21世纪初提环卫，很多人第一印象是洒水车；等到2018年，街头巷尾多元化的环卫设备走入大众视野，“大环卫圈”初露锋芒；而时间回到现在，无人驾驶环卫车这样的新式设备陆续亮相，在城市里刷足了存在感，大众由此彻底革新老旧印象，环卫“出圈”速度堪比坐火箭。

　　当然，实际上，环卫这个市场的觉醒远远要更早，业内人士体会到的“风暴”只会更加猛烈。从“小透明”到“香饽饽”，环卫与资本之间真的有说不完的故事。不过“大环卫”格局远远不满足于4000亿的市场，或者说，作为城市服务属性偏重的板块，其融入城市服务的结果是既定的。

　　赛道“换脸” 企业跟进

　　这倒像是一个很奇妙的循环，最初环卫就是由政府一手包办的，紧紧扒着“城市服务”这个属性，随即在探索变革中被放开，改由政府付费，专业公司承包，现在却又回归了“城市服务”中。不过换一个角度看，这不是环卫在“折腾”，而是“城市服务”在放开，更多的赋予了市场属性。

　　确实，自《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)等文件开始，公共服务市场化，以及“管干分离”的节奏就在加快，这为传统环卫以新姿态回归践行新模式的“城市服务”体系中奠定了基调。

　　而显然，环卫企业也很“上道”。2017年，北控环境投资就更名为北控城市服务；2020年，桑德新环卫更名为启迪城市环境服务；同年，侨银股份公告称，由“侨银环保科技”更名为“侨银城市管理”；2021年，玉禾田由“物业清洁管理”变更为“智慧化城市运营”；同年，龙马环卫装备变更为“福龙马集团”；2022年，新安洁把“环境卫生”改成了“智能环境技术服务”。个中缘由，或者说这些企业的“野心”，不言而喻。

　　据公开资料梳理，盈峰中联2020年拿下过78亿的深圳宝安区环卫项目，探索“城市管家”新理念，侨银股份2021年斩获了61亿的蓬江区城市大管家项目，北控城服则在今年接连获得深圳三个城市管家服务项目。看得出，这些环卫企业“野心”与实力并存。

　　而这些企业纷纷向城市管理，城市运营，城市管家，城市服务方向转变，意味着传统环卫赛道的彻底“换脸”。环卫+、大环卫、环卫一体化等这些热极一时的概念，也将成为城市管家服务不同时期的注脚，全国初探的脚步行得更稳，也走得更疾了，这点从频繁落地的项目上也能一窥端倪。

　　比如深圳龙华三个街道以及龙岗，四个合计43亿多的城市管家项目；总预算差不多19亿的重庆巴南区城市大管家一体化服务项目，就在这两个月，从深圳铺开，城市管家服务开始高调出现在人们的视野中。E20做的初步统计显示，近几个月“城市管家”类项目落地总金额超过125亿元，涉及重庆、山西、安徽、天津、山东、江苏、上海等多个省市，似乎预示着又一轮升级。

　　告别“碎片化”，迎接2万亿

　　回顾2021年，我们还在讨论“环卫一体化”项目带来的巨大改变，让原本“碎片化”、总是在被“切段”的环卫项目站上了大额标的的新舞台。但殊不知，2017年在东莞落地的松山湖城市综合管理服务项目已经在悄然酝酿不同的格局。而现在想来，正是这些“环卫+、大环卫、环卫一体化”的模式探索，最终形成了“城市管家”的雏形。

　　现在，提到城市管家，也还有不少人认为其拟形于万科“物业城市”概念。不过，2020年，侨银股份率先将这种概念进行了“本土化改造”，也就是年底发布的“城市大管家”战略，似乎让这个概念一下子就鲜明了起来。除了原本的环卫保洁、垃圾分类、园林绿化这些常规环卫服务，市政道路维护、交通设施管理、公园管理、停车管理这些公共空间管理服务，甚至于曾与环卫界限分明的固废末端治理设施，包括垃圾焚烧厂、湿垃圾处置厂等都将成为合同中的“常驻单位”。

　　这种变革的跨越是巨大的，挑战也是可见的，但在“城市管家服务”滚滚洪流面前，被红杉资本预测在2035年前将达到2万亿的市场吸引力无人可抗拒，也没有机会Say No。

　　仍记得，曾经我们不断在分析关于物业企业跨界环卫这件事情，从表面上来看，这无异于是在分割传统环卫企业的“蛋糕”。当然，现在在城市管家服务项目的竞标上，“物业大军”也是来势汹汹，比如深圳上半年开标的“城市管家”项目中，物业及有物业背景的相关企业获标率达到了48%左右，几乎占据了半壁江山。与此同时，环卫企业获标率约为30%左右。

　　尽管如此，物业跨界环卫是必然趋势，环卫企业与其守着4000亿的地盘儿，主动出击，选择渗透万亿城市公共服务空间，未尝不是在反分割物业集团的“蛋糕”。打开格局看世界，传统环卫企业的“跟车”速度可一点都不慢，换个赛道抢份额更是有“熟能生巧”的架势。

　　目前，比起在制度上较为成熟，作业规范基本明朗，并且经验丰富的物业企业来说，传统环卫企业在城市服务方面仍有很多需要探索的领域，以谋求形成具有本行业优势的发展路径。但是，环卫头部企业能屡屡抢得大标也意味着，“城市管家”这个模式并不是玩不转的。未来，双方阵营都面临着在人工智能、大数据、物联网、云计算、5G等高科技下的赛道升级，这场交锋，可才刚刚开始！