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　　2024年1月5日召开的国务院常务会议，审议通过《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》(以下简称《条例》)。虽然目前还未公布相关条例内容和后续工作安排，但是，却在碳资产管理、碳交易业内引发了广泛关注。

　　“碳排放权交易”是指将二氧化碳排放权作为一种交易标的，由需要碳排放权的买方在碳市场中向持有排放权配额的卖方购买。这一交易机制及以此为基础形成的碳市场是我国实现碳中和、碳达峰过程中重要的一环，也是最能够体现“排碳有成本，减碳有收益”的原则，是一种促进减排降碳、绿色发展的市场化方式。

　　从生态环境部2020年底发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》到如今审议通过的《条例》，即从生态环境部的规章到目前的行政法规，我国的碳交易、碳市场在探索中前进。此次审议通过的《条例》，最大的意义就是拔高了碳交易管理制度的层级，提升了相关规则的强度，《条例》施行后，排放超标的控排企业面临更为严格、执行力更强的惩戒措施，这也是推动碳信用履约的基础。

　　《条例》于2021年3月30日提出，由生态环境部起草并对外公开征集意见。根据2023年11月生态环境部相关负责人在例行新闻发布会上的介绍，条例征求意见后主要更改的有以下三个方面：

　　(1)加强党的领导，明确规定碳排放权交易及相关活动的管理应坚持党的领导；

　　(2)完善数据质量管理，新增条款，要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案；

　　(3)强化法律责任，对于重点排污单位，以及技术服务机构篡改数据等弄虚作假行为要规定严格的法律责任。